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歪风难禁：普通烟盒装好烟 购物卡网上兑现
芭莎网高端商务礼品公司销售人员介绍，礼品册就是一张巴掌大的卡片，非常低调。礼品价位从几百元到几万元不等，送礼者付款后，网站将回寄一张印有账号密码的礼品册。收礼者可以自己上网挑选礼物，然后快递送货上门，既隐蔽安全，又能投其所好，可谓“最安全、最方便的送礼选择”。 本刊记者以购买礼品册为名咨询多家礼品公司发现，不仅企业购买礼品册送礼，一些机关单位和国企也用购买。禧多多礼品网的销售人员表示，临近年底，企业购买礼品册送礼的好多都是10万元以上的大单。满橙大礼包礼品公司一位销售人员称，机关单位、国有企业都是他们的客户，公司不仅可提供POS机刷卡，还可根据顾客需要开出办公用品、会议费、培训费等，方便报销。 除了礼品册，一些商务卡也持续热销。一个建筑包工头告诉记者，现在送礼大都使用杉德卡、中欣卡、资和信商通卡等商务卡。这些商务卡走高端线，老百姓不熟悉，监督力度较弱。“商务卡大都涵盖餐饮、购物、影城等各类消费，收卡者的选择面更宽。” 为监管，购物卡回收交易也逐渐转移到网上。目前，58同城网、赶集网等网站纷纷开通了购物卡交易平台，出售和求购者只要发布信息并留下电话号码，就能轻松进行交易。记者在58同城网查询发现，每天各类购物卡交易信息达到数百条。南京新街口附近一家购物卡回收店老板告诉记者，现在生意比以前差了很多，但维持生计不成问题，购物卡折扣没有大的变化。 短评：新型购物卡花样翻新，手法更为隐蔽，反腐部门应尽快防堵监管漏洞。在操作上，应严控干部收送新型购物卡的行为，及时通报典型案例，违纪。 购物卡是，容易出现反复，必须常抓不懈。不少企业老板认为反腐是暂时的、一阵风，但“关系”是永久的，需要不断经营。不少人对反腐的预期不明确，心存侥幸。因此，治理包括购物卡在内的各类违纪行为，必须保持高压态势。而要从根本上杜绝购物卡，还要持续转变职能，加大简政放度，规范官员裁量权，保障公开透明运行。 八项实施以来，全国很多地方行政中心的食堂就从过去“冷火秋烟”，变成了如今的人气兴旺。不仅机关工作人员开始成群结队地来食堂就餐，很多“一把手”也到食堂和普通干部一起排队买饭、同桌吃饭，既谈工作也聊家常，气氛十分融洽。 食堂生态的变化，是各地落实中央，通过“转饭风”来“改作风”的一个缩影。八项出台以来，各地各部门的接待费用大幅减少，有的降幅高达成。很多基层干部坦言，吃喝整体形势大为好转，但仍有少数单位或部门实权人物假工作之名行吃喝之实，利用财务管理漏洞隐瞒吃喝费用。 、山西、江苏等地干部反映，现在跟不太熟的人吃饭，一般会去大众菜馆；跟熟悉的领导吃饭，就去“会所”、“私房菜馆”等私密场所。那里的饭菜以特色菜为主，会上一两道如鲍翅燕窝等硬菜，酒水等标准也丝毫不亚于豪华酒店宾馆。 在中部某县工作的陈某，经常随领导出门。他向记者说起陪县领导吃饭的场景：“有一次在市里一家只有4个房间但设施豪华的私密场所，光点菜就花了4000多元钱。一盘花生米要花20多元，最后还是来结账。” “过去领导干部间存在消费的攀比风，消费往往通过虚列会议费招待费等途径解决。”某部门的财务主管告诉记者，八项实施后，会议消费和公务招待有了细化标准，操作起来比较困难，但一些单位或部门隐瞒吃喝费用的方法也在翻新。 一是超标的吃喝费用转移到分管或下属部门。为实现分散支出、不超标的目的，有实权的部门会将超标费用转移到下属单位报销，然后再以拨经费形式下拨款，冲抵招待费。 二是预算外收入冲抵吃喝招待费。有的单位用承包费、管理费、经营性支出等预算外收入直接冲抵吃喝招待费；有的单位“小金库”，直接在“小金库”中列支。 三是以补贴内部食堂的方式用于平时吃喝。有的单位每年向内部宾馆、招待所或内部食堂拨一定数额的经费，用于平时招待，但在单位财务账上又不反映招待费支出。一位基层干部说：“有的县把领导吃喝的钱拿到直属的宾馆或食堂报销，以采购生鲜原料的名义入账，再以补贴的名义拨经费，以此缓解部门在入账方面的压力。” 四是入账时混淆科目，通过办公用品、住宿费、会议费、培训费、修车费等报销吃喝费用。一位基层干部告诉记者：“这种现象原来叫‘吃床腿’，即将餐费摊进住宿费里；现在叫吃‘轮胎’，通过修车费报销大额吃喝费。”此外，一些单位对办公用品消费不设上限，而且如果去“吃住一体”的宾馆饭店消费，烟酒也可以开到餐饮和住宿费中。这都给报销吃喝费用提供了便利。 五是给分管领域的企业。中部某省一些机关事业单位领导表示，小范围时，买单者多是分管领域的企业或老板。张先生是东部沿海一家民营出版文化公司董事长，曾多次在私人会所宴请部门领导。他说，在会所吃一顿饭花费少则一两千，多则上万。主要为了和领导联络感情，请其在审批、审查等方面照顾。一般而言，这钱到最后都有“回报”。 短评：治理吃喝，报销环节十分关键。不管吃喝花样如何千奇百怪，只要把账管住，就能“见血封喉”。一些纪检干部，中央应以严查办公用品、住宿费等报销为突破口，将公务接待预算公开化，设立公务接待经费支出“红线预警”制度。 一方面，确定公务接待基数。比如，以各部门、各单位前三年公务接待支出的平均值，第一年下调10%为基数，第二年下调20%为基数，第三年考虑物价因素在上年基数的基础上有限浮动确定年度公务接待费用总额。 另一方面，制定公务接待超标处置标准。对公务接待超标在征收调节基金的基础上，应由单位主要负责人承担超标部分一定比例的金额，如第一年收缴10%，第二年收缴30%，第三年收缴100%。 同时，加大纪检、监察、财政、审计等部门的联合监督力度，对各单位“财政资金”支出审批、报销、核算实行源头审核控制；建立严格的惩处制度，把浪费行为、行为与职位挂钩，采取诸如撤职、“双开”等严厉查处措施，防止一些人以身涉险。 |