外媒：高通不甘被罚10亿美元 拟对抗中国反垄断调查今日推荐

　　参考消息网1月30日报道外媒称，2013年，当美国芯片制造商高通因涉嫌违反中国《反垄断法》而面临10亿美元罚款的时，该公司采取了一种新颖的对策：为自己。由于收钱为高通的行为被认为“违反国务院反垄断委员会专家咨询组工作纪律”，张昕竹遭到解聘，不再担任专家咨询组。

　　参考消息网1月30日报道外媒称，2013年，当美国芯片制造商高通因涉嫌违反中国《反垄断法》而面临10亿美元罚款的时，该公司采取了一种新颖的对策：为自己。这在中国被视为不同寻常的举动：因为，外国企业往往只是认罚。

　　据英国《金融时报》网站1月30日报道，高通正受到国家发改委的调查。发改委有着令人胆战的名声。用另一位律师的话说，发改委的赢率“就算不是100%，也相当接近”。

　　报道称，这是一个高通输不起的案子。可能的罚金最高为其上一年度在华营收的10%将相当沉重，但真正的风险在于，方面可能高通降低对3G和4G智能手机收取的专利费（目前为全行业最高），潜在导致高通在其他市场面临类似要求。

　　“这将对其业务模式造成性打击。”桑佛伯恩斯坦公司的半导体行业高级分析师斯泰西拉斯甘称。

　　报道称，高通案之前，已经有多家美国科技公司了中国，在华外企日益觉得自己受到不公平对待。

　　的官员也一直在劝阻，有时甚至国有企业和机构购买苹果和IBM之类的美国高科技公司的产品。2014年7月，微软的几处办公室遭到中国另一家反垄断监管机构国家工商总局的突击。过去两年，发改委启动多起针对海外公司的价格调查，引起人们关注，所涉行业从婴儿配方奶粉生产商（包括达能和恒天然）到汽车业。

　　报道称，2014年2月，时任发改委反垄断局局长许昆林公开暗指高通是“专利”，称“有些公司拥有知识产权之后，实际上在，用拥有的专利，实行歧视性的价格或者收取高额许可费用”。面对一场全面爆发的危机，高通采取了一种积极的策略，包括聘请曾起草2008年中国《反垄断法》的经济学家张昕竹，试图证明高通没有违反该法律。

　　在中国反垄断法领域，张昕竹据称是最顶尖的法律顾问。他是中国社科院经济学家，曾在图卢兹大学获得博士学位，师从让梯若尔，后者因监管方面的研究获得2014年诺贝尔经济学。张昕竹在20世纪90年代末回到中国后，起草或帮助起草了很多法规，所涉范围从反垄断到电力市场，如今这些法规正规范着中国市场导向型的经济。

　　一名外国律师称，高通聘请张昕竹的决定是一个“的对抗性举动”，特别是后者曾屡次顶撞中国高层。他曾经在运用他帮助起草的法律时尺度不一致。

　　高通当时表示：“聘请经济学家为反垄断提供这样的经济分析，在中国乃至世界各地的调查中都是常规做法。”

　　报道称，中国美国商会认为，中国有关部门的做法非但没有让市场发挥作用，反而固化了国有部门的地位。该商会在去年发表的一份报告中称：“中国寻求通过《反垄断法》强化这类（国有）企业，并以明显《反垄断法》的方式，鼓励这些企业巩固市场实力，即便这么做有违竞争法律的正常目的。”

　　张昕竹称，不相信发改委对外国企业存在“固有”，也不认为发改委受到民族主义的驱动。相反，他认为，是中国企业和外国企业之间不断加剧的竞争引发了调查。

　　报道称，案件数量的上升趋势似乎支持这一观点。美中贸易全国委员会去年曾发表计算结果，称发改委在2008年至2012年期间启动了20项定价调查，而仅在2013年一年就启动了80项调查。与此同时，根据公开数据，自2011年以来，发改委开出的反垄断罚单共计30亿元人民币（合4.8亿美元），其中76%由外资企业或其在华合资企业支付。

　　高通以案件正在走法律程序为由，回答有关该案的问题。“我们将继续配合发改委的调查。”该公司称。

　　然而，发改委并非第一家盯上高通的监管机构。2009年，韩国反垄断调查机构以高通市场支配地位为由，判处罚金2.08亿美元。该公司在日本也曾面临反垄断调查。欧盟对高通进行过为期5年的调查，尽管后来撤销了调查。高通还面临着两起新的反垄断案，一起在美国，另一起在欧洲。

　　报道称，高通高昂的专利使用费桑佛伯恩斯坦公司的拉斯甘认为这是“卓越技术地位和优秀律师团队”的结果打击了中国智能手机制造商，而后者在一个日益成熟的行业正受到盈利压力。

　　行业游说团体手机中国联盟秘书长王艳辉称，该组织向发改委提交了一份投诉，举报了一些有问题的做法这显然引发了针对高通的调查。

　　王艳辉认为，高通对待美国智能手机公司的方式与对待中国制造商不同。他称，以苹果为例，该公司并不直接向高通支付专利使用费；相反，像富士康这种苹果位于中国的制造商向高通支付费用，且收费标准是根据原材料价格和制造成本，而不是手机的批发价格，导致整体成本较低。

　　另一份投诉围绕一种被称为“交换使用专利权”的做法，即高通的客户必须把自己的专利交给高通，以换取这家芯片制造商的技术。中国的电信设备集团华为公开表示，这一做法“不公平”。

　　高通表示，对其与个别公司的关系不予置评，但上海大邦律师事务所的知识产权律师游云庭表示，要证明存在违反《反垄断法》的行为是很复杂的。

　　游云庭称：“垄断行为是市场支配地位。除非找到，证明高通对购买其竞争对手产品的客户提高专利费，或利用其大量标准专利签订不合理协议，否则《反垄断法》并不适用。”

　　“即使罚金是20亿美元，它也能付得起。”拉斯甘称：“高通财力雄厚。但是高通的担忧在于，中国可能其改变业务模式，而且改变幅度越大，就越难使其局限于中国。其他制造商会说，这些人支付那样的价格，我也想那样。”

　　【延伸阅读】外媒：高通不打算交罚款拟抗辩中方垄断案

　　参考消息网1月27日报道外媒称， 当美国芯片制造商高通公司因违反中国反垄断法而可能面临10亿美元罚款的时候，该公司采取了一种异常的策略：为自己抗辩。这被认为是不同寻常的举动。

　　据英国《金融时报》网站1月25日报道，一位律师说：“多数企业只希望交罚款了事，然后继续前行。从理论上说它们可以，但为什么要让自己的处境变得更糟呢？”

　　在裁决即将下达之际，这一闭门程序成了外交和含蓄的对象。此案曾因国家该公司的明星专家而短暂进入视线。

　　不过这起官司输赢的影响实在太大了：它有可能改变全球智能手机专利制度的格局。

　　高通正在受到中国国家发展和委员会的调查。发改委是中国巨大的中央计划机构，拥有令人生畏的名声和“即使不是百分之百、也相当接近于此的”（另一位律师语）胜率。

　　报道称，这是一场高通输不起的官司。该公司可能被处以的罚款过于沉重，高达其在华收入的10%，但真正的风险是可能会高通降低3G和4G智能手机的高昂专利费用，从而使该公司可能面临来自其他市场的类似要求。市场研究机构盛博公司资深行业分析师斯泰西拉斯贡说：“这对他们的业务模式将会是性的。”

　　高通案发生在多家美国高新技术企业与中国发生冲突之后，其背景是外国企业日益强烈地感到自己正在受到不公平对待。

　　官员一直在劝告有时甚至是国有企业和机构向苹果和IBM之类的企业购买美国高技术产品。去年7月，微软的办公地点遭到了另一家反垄断机构国家工商总局的。在过去两年中，国家发改委还介入了从婴幼儿配方奶粉到汽车等行业的外企价格垄断调查，涉案企业包括达能公司和恒天然公司等。

　　报道称，发改委之一是执行反垄断政策。由于其在社会主义体制下的定价经验，发改委被赋予了反垄断政策中的价格执法任务。

　　反垄断执法由三个部门分工负责：发改委的职责限于对价格垄断的调查，国家工商总局负责不涉及价格的案件，而商务部则负责审查并购事宜。

　　曾在美国司法部反托拉斯局工作的贝姬科布利茨目前任职于盛智律师事务所办事处。她认为，中国管理机构的某些失误缘于对新法律的不熟悉。她说：“美国的《谢尔曼反托拉斯法》已经存在了超过120年，欧盟的公平竞争法律制度可追溯到近60年前，而中国的反垄断法只有6年多的历史，因此存在某种学习曲线是很自然的。”

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