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【工程建设项目审批制度改革工作经验交流】广州市：打造工程建设项目审批高速公 着力
广州市以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实、国务院决策部署，以问题为导向、以提升社会满意度和企业获得感为着力点，全力推进工程建设项目审批制度改革试点工作，投资项目审批时间压缩至90个工作日以内，社会投资项目压缩至50个工作日以内，各项改革工作取得了初步成效。 （一）强化组织领导，健全工作机制。广州市委、市把工程建设项目审批制度改革作为“一把手”工程，市委任领导小组组长、市长任常务副组长。抽调业务集中办公，建立考核评价和督办机制，考核结果报市委、市，约谈工作滞后的部门，压实主体责任。 （二）突出规划引领，构建一张蓝图。以城市总体规划、土地利用规划为基础，搭建“多规合一”业务协同平台，协调规划矛盾，消除差异图斑，整合涵盖20个部门121个图层的专项规划数据，形成一张蓝图。 （三）整合建立审批管理系统，深化一个窗口建设。整合“多规合一”、“联合验收”等业务系统，建立“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统。建立“一张表单”整合申报材料、综合服务窗口统一收件出件、相关部门后台审批的服务模式。 （四）注重实效，增强企业获得感。在改革过程中，认真听取企业意见，摸准审批的堵点、难点和企业痛点。注重以实际案例、企业回访和第三方评估意见，检验改革成效，让企业真正获得改革红利。 （一）建立“联合评审决策”。将立项、规划、初步设计的多部门“审批”改为“并联审批”。先通过“多规合一”平台进行规划符合性审查、限时征求部门意见，再由行业主管部门牵头，以“联合评审决策”稳定工程方案后，同步办理项目建设可研、选址和初步设计审批。 （二）推行“土地出让清单制”。将以往企业拿地后，再分别办理的压覆矿产资源、地质灾害、水土保持等13项评估、评价和普查事项，转变为土地出让前由部门完成，后续环节一律不得增加清单外事项，实现企业“取地后可实施”。 （三）提前办理专项许可。将现行的施工招标后由施工单位办理的瑜伽女教练让人流鼻血占道开挖、交通疏解、涉水涉铁等专项许可，调整到工程方案稳定后、建设工程规划许可前，由建设单位提前办理，促进项目早开工。 我们将贯彻落实好本次会议和韩正副总理的重要讲话，继续深入开展工程建设项目审批制度改革工作。一是持续优化审批改革实施方案。密切跟进法律法规的“立改废释”进展，倾听企业意见、吸收兄弟城市的经验做法，深化改革实施方案，推进工程建设项目审批全流程、全要素顺畅运行。二是继续发挥改革示范带动作用。充分发挥先行先试优势，确保审批改革落地生根，并及时总结审批改革试点经验，探索出更多可复制、可推广的好经验，持续优化营商。三是继续查找自身短板。在总结前期工作经验基础上，针对社会各方特别是群众反映强烈的问题再挖潜、再，推动审批效能进一步提高。 |