四川省分组推进科研院所“一院一策”试点工作方案

　　中商情报网讯：近日，四川省人民办公厅印发《四川省分组推进科研院所“一院一策”试点工作方案》。方案中提出把破解制约创新驱动发展的体制机制障碍作为着力点，切实打通政策落地“最后一公里”，充分调动广大科技人员积极性，加速促进科技，促进创新创造动能。按照分组分类推进原则，“一院一策”，强化督促指导，由科研院所的行政主管部门、相关省级职能部门(单位)，组成8个工作组，积极推进中央在川科研院所、省属公益性科研院所、省属转制科研院所、新型研发机构等四类科研院所或机构试点，力争在2018年6月底前，总结形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验和典型案例。方案全文内容如下：

　　《分组推进科研院所“一院一策”试点工作方案》已经省同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　为贯彻落实中央和省委全面深化、加快实施创新驱动发展战略部署，省委办公厅、省办公厅印发了《四川省科研院所总体方案》和《深化科研院所试点推进方案》(川委厅〔2016〕24号)，就我省深化科研院所试点工作进行了安排部署。方案下发以来，各有关部门和试点单位积极探索、主动作为、先行先试，在推进科研院所转移、扩大自主权、加大科技人员激励等方面取得积极成效。但仍存在主动意识不强、激励政策落实不到位等问题。为进一步深化科研院所，突出试点示范作用，现结合我省实际制定本工作方案。

　　全面贯彻党的十九大，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，把破解制约创新驱动发展的体制机制障碍作为着力点，切实打通政策落地“最后一公里”，充分调动广大科技人员积极性，加速促进科技，促进创新创造动能。按照分组分类推进原则，“一院一策”，强化督促指导，由科研院所的行政主管部门、相关省级职能部门(单位)，组成8个工作组，积极推进中央在川科研院所、省属公益性科研院所、省属转制科研院所、新型研发机构等四类科研院所或机构试点，力争在2018年6月底前，总结形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验和典型案例。

　　(一)积极推动中央科研院所科技就地。大力支持中央在川科研院所申请国家重大工程、重大装置、重大项目等落地四川，承担我省经济社会发展中重大科研任务。统筹运用省级科研项目资金等专项资金，支持对口科研院所开展行业共性及关键技术开发应用。每年组织举办3至5次中央在川科研院所与省内科研院所、高等学校、企业对接活动，支持中央在川科研院所联合实施重大科技项目，推动科技就地。做好中央在川科研院所参与四川全面创新试验和享受我省各类政策的各项工作，更好地调动中央在川科研院所服务四川转型发展。

　　(二)大力推动公益类科研院所进一步深化。切实抓好已制定出台的系列政策文件的贯彻落实，有效推动科研院所认真开展职务科技权属混合所有制，建立“先确权、后”机制，加速科技转移。激励科技人员兼职或离岗创新创业，落实科技人员通过科技、开展技术服务、技术开发、技术咨询等活动，按获得报酬或励的政策。支持担任领导职务科技人员开展科技活动并取得合理收入。督促指导科研院所完善单位内部管理办法，改进完善科研院所科研项目资金、差旅、会议等管理，确保放权后接得住、管得好。

　　对口推进科研院所：四川省自然资源科学研究院、四川省科学技术信息研究所、四川省原子能研究院、四川省计算机研究院

　　(三)不断探索转制科研院所股份制。市场导向，结合行业发展情况和科研院所自身实际，积极推动科研院所、科技人员、战略合作者共同持股的混合所有制，按照“一企一策”模式，合理设计股权结构，按关严格审批股份制方案，稳步推进2家转制科研院所实行整体或部分股份制。

　　(四)大力发展新型研发机构。加强对省级产业技术研究院的支持力度，推动新型研发机构产学研深度融合，强化共性关键技术攻关、转移、企业孵化、技术服务、人才培养建设等。围绕全省重点产业需求，按照市场化原则，继续培育新建15至20家产业技术创新联盟或产业技术研究院。

　　(一)加强组织领导。工作组实行组长负责制，牵头单位分管负责同志任组长。由各工作组牵头单位召集各单位与对口科研院所召开协调会，落实推进任务，明确进度要求。各单位要积极参与，落实专门人员负责推进。各对口推进科研院所要认真配合，共同推进深化各项工作。

　　(二)抓紧推进“一院一策”任务。各工作组要结合调研情况分类施策、对症下药，指导对口推进科研院所进一步修改完善“一院一策”方案，报行业主管部门审批。督促指导科研院所按照“清单制+责任制”要求，对照各单位“一院一策”方案，列出任务清单，层层压紧压实责任，倒排工期，狠抓落实。

　　(三)加强督促指导。工作组要问题导向，下沉对口推进科研院所开展实地调研，切实摸清科研院所基本情况，深入查找推进科研院所推进存在的困难问题，共同研究分析原因，提出推进意见，务求科研院所取得实效。

　　(四)加强总结宣传。工作组要帮助和指导对口推进科研院所至少总结提炼1条可推广、可复制的试点经验，形成科研院所试点情况报告、经验典型材料报省。要加大宣传力度，充分运用各类平台，宣传科研院所深化的经验、成效，加强引导，营造良好氛围。