化解过剩产能经验交流会上杭钢为何能得到国家发改委点赞？

　　国家发改委7月27日新闻稿称，钢铁行化解过剩产能现场经验交流会7月26日在杭州市召开。该会议由国家发改委牵头召开，工信部、财政部等化解钢铁煤炭过剩产能和脱困发展部际联席会议有关单位成员，宝钢、鞍钢、武钢三大钢铁央企等有关负责人参会。

　　会议指出，地方和中央企业实施方案已报国务院备案，有关方面也签订了责任书，配套政策措施已经出台，2016年工业企业结构调整专项奖补资金拨付到位，淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和联合执法三个专项行动正在实施。

　　值得注意的是，具有近60年历史的浙江国企，杭州钢铁集团公司（下称“杭钢集团”）在此次会议上被认为“在化解过剩产能工作中探索形成了一系列行之有效的好做法好经验”，值得各企业在推进化解产能过剩工作重学习借鉴。

　　一名钢铁业内人士也对澎湃新闻（）表示，“杭钢集团作为一家历史悠久的国企，产能400多万吨，职工几万人，杭钢能平稳解决化解产能过程中的债务问题、职工安置问题，以及企业的转型升级问题，确实是钢铁过剩产能化解中的一个典型。”

　　上述会议提出，下一阶段去产能各项任务十分艰巨。首要任务便是不折不扣抓好2016年任务落实，确保完成压减粗钢产能4500万吨左右的目标。这一目标占总纲提出的5年内压减1亿至1.5吨总目标的30%-45%。

　　第二点则是彻底退出不符合有关法律法规和产业政策的过剩产能，坚决淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉或电炉等落后产能，将地条钢全部清出市场。三是将“僵尸企业”作为产能退出重点，加快推动僵尸企业整体退出。四是坚决禁止新增钢铁产能，对违规审批备案和未执行等量减量置换要求的项目严肃处理，该停建的停建、该拆除的拆除、该问责的问责。

　　上述会议还对化解钢铁过剩产能本质给出定义。提出要着眼于从根本上推动我国钢铁工业结构调整和优化升级，实现由钢铁大国向钢铁强国的转变，并非简单地一去了之。钢铁产能化解同时，钢铁行业还将计划迎来一场脱胎换骨的蜕变。

　　首先是因地制宜采取推动城市钢厂转型、引导退出钢铁生产领域、实施减量搬迁等多种形式实现科学发展。二是提高关键钢材品种供给水平，加快推进高速铁路、核电、汽车、船舶与海洋工程等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和推广应用。三是大力发展智能制造，提升钢铁企业研发、生产和服务的智能化水平。四是推进企业兼并重组，形成一批在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，一批具有区域市场主导能力的特大型钢铁企业集团，一批专用产品优势明显、自我发展能力强的专业化龙头企业集团。

　　此次会议之前，国家发改委在7月7日还专门召开钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展全国电视电话会议，重点也是强调工作落实进度。电话会议提出，7月底之前编制完成供给侧具体时间进度表，8-10月企业需按计划逐步实施，10月之后集中开始盘点问责。

　　杭钢集团创建于1957年，是一家以钢铁、贸易流通、房地产为核心业务，环境保护、酒店餐饮、科研设计、矿山开采冶炼、高等职业教育等多元产业协调发展的大型国有企业，注册资金12.082亿元。截至2015年底，杭钢集团拥有全资及控股子公司37家，其中杭州钢铁股份有限公司（600126）为A股上市公司。

　　澎湃新闻从杭钢集团官网获悉，集团在2015年关停了半山钢铁基地400万吨生产线；分流安置了1.2万人；化解了19个历史遗留问题。杭钢集团董事长、党委书记陈月亮在交流会上介绍到，上述工作“仅用150天时间”。

　　官网资料显示，2015年度报告期内，杭钢集团共获得转型升级专项借款贴息22825万元，并已于2015年底收到5亿元转型升级补助资金。另外，浙江省政府6月15日发文，将去产能奖励下发至省属国企和县市，其中杭钢集团获得2.37亿元补助。

　　前述业内人士表示，“过剩产能化解工作必须站在全国的高度去统筹，而不是一个省、一个城市自己所能解决的问题。”该人士建议，经济发达地区应更多地去承担一些任务。(原标题：化解过剩产能经验交流会上，杭钢为何能得到国家发改委点赞？)

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