建立行贿人“黑名单”是对“围猎者”的有力

　　近日，中央纪委国家监委与中央组织部、中央部、中央委、最高、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，要求查处行贿行为，探索推行行贿人“黑名单”制度。

　　受贿行贿均是犯罪。在链条中，“围猎者”与“猎物”是共生的关系，要斩断链条，又要惩治甘当“猎物”的，也要惩处手段翻新、的“围猎者”。因而加强对“围猎者”的处理，是对行为“零”的应有之义，是全面推进党风廉政建设的有力举措，有助于营造风清气正的社会生态，推动全面从严治党向纵深发展。

　　查处行贿行为，明确了查处工作的重点：多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的后不不收手的；和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂的行为。

　　从2002年浙江省宁波市北仑区人民检察院试点建立“行贿黑名单”制度，到全国推广“行贿犯罪档案查询”制度，再到如今在全国范围内探索推行行贿人“黑名单”制度。我们对受贿行贿等问题的查处整治，一直在进行化、制、规范化、长效化的探索。

　　不过，“围猎”行为并不是凭空出现，而是有其滋生的社会“土壤”。在仍然严峻复杂的反斗争形势下，国家工作人员时常面临被“围猎”、被腐蚀的风险，存量不少、增量仍在发生。“送钱收钱一对一”“以钱开道”等心理“死而不僵”，寻租、权钱交易等行为屡禁不止。相关制度的执行完善上还存在可“钻”的漏洞，审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、梦见偷东西被发现公共财政支出等领域的监督机制和制度建设上仍有待提升完善。

　　探索建立行贿人“黑名单”制度，就是要实现监督无禁区、全覆盖。要严厉打击“”“钻”“打擦边球”等违纪违法行为，堵塞反中的制度性漏洞，织密、编牢、扎紧监督的制度“”。打击寻租空间、铲除土壤，让制度“长牙”，纪律“带电”，以高压态势精准有效地将“围猎”行贿行为遏制在权钱交易的源头上，这在很大程度上有利于推动贿赂犯罪的标本兼治，进一步净化生态，优化市场营商。

　　查处行贿行为，还要健全完善惩治行贿行为的制度规范，善于运用思维和方式反，深化依国实践。相关部门要依规依纪依理问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化依法行政，建立健全运行的制约监督体系，不断增强治理行贿的综合效能。 （本报评论员侯大明、贾雨田、李浩）