欠税黑名单降起点提升了公平的成色

　　国税总局近期发布《重大税收违法失信案件信息公布办法》，自2019年1月1日起施行。《办法》将逃避追缴欠税纳入重大税收违法失信案件的标准，由“欠缴税款金额100万元以上的”修改为“欠缴税款金额10万元以上的”。这意味着，欠缴税款列入“黑名单”的起点大幅降低了（中国新闻网12月3日）。

　　为正常税收征管秩序，惩重涉税违法行为，推进社会信用体系建设，我国早已实施欠税“黑名单”制度，从2014年开始，各级税务机关就对外公布重大税收违法案件有关信息。之前的标准是“欠缴税款金额100万元以上”的纳税人，才被列入“黑名单”公示相关信息。此次调整起点标准之后，对违法欠税行为更有力，对税收公平可起到润色的作用。

　　欠税10万元以上与欠税100万元以上的区别在于金额不同。如果起点标准不变，欠税100万元以下的纳税人就有侥幸心理，自认为不会有严重后果。但这对于依法纳税的企业来说是不公平的。而税收是公共项目支出的重要保障，即便纳税人欠税金额少，但人数多了，对公共支出的影响也很大。

　　无论是各种税法还是税收征管，都应该围绕公平做文章。此次把“黑名单”起点调低，其实是在提升税收公平性。一方面，能让欠税100万元以下10万元以上的纳税人也为自己的行为付出足够的法律代价。另一方面，也向社会出税收征管从严的信号，有助于税法的公平性和公信力。当更多纳税人意识到欠税10万元以上就要进入“黑名单”并受到联合，依法纳税的意识会提高。当欠税者越来越少，税法遵从度提高了，税收自然更公平。

　　需要指出的是，欠税“黑名单”起点降低，只是为了惩罚违法欠税，不会增加企业负担。这是因为，“黑名单”公示、的是弄虚作假、恶意欠税的纳税人。而对于确实经营困难无力纳税的企业，不久前税务总局已公布了26条惠企举措，包括不折不扣落实税收优惠政策，为困难企业办理延期缴纳税款等。只要企业依法经营，依理涉税事务，并不会被列入欠税“黑名单”。

　　除了欠税企业被公示、被外，相关个人也会受。根据今年4月财政部印发的《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》，做假账，隐匿或者故意会计凭证、会计账簿、财务会计报告的会计人员，作为严重失信会计人员列入“黑名单”，纳入全国信用信息共享平台。

　　可见，种种迹象表明，违法欠缴税款的后果很严重，从欠税企业到相关财会人员都将付出巨大代价。这些举措是为税收公平润色，也为财政收支“护航”。

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